8月9日，芯片制造商美光公司宣布将寻求获得该项联邦补贴。美光表示，计划在2030年前投资400亿美元，在美国兴建新的芯片制造厂。这笔投资将把美国在全球存储芯片制造业的份额从目前的2%提高到10%。芯片巨头英特尔公司也表示将申请补贴，以支持其在俄亥俄州兴建两家芯片工厂的计划。该公司还将为其在亚利桑那州的芯片工厂扩张计划和新墨西哥州的芯片封装工厂寻求补贴。全球最大的芯片制造商台积电也表示，将为其在凤凰城建造芯片工厂寻求补贴。

强行改变芯片业全球格局

《纽约时报》称，就在美国的法案生效前不久，中国的芯片制造商刚刚实现了一个重大技术突破，宣布成功制造出7纳米芯片，“这让世界吃了一惊”。美国全国公共电台9日称，该法案“未必能遏制中国的影响力”，它可能迫使中国在芯片制造方面“进行更大程度的自主创新，以赶上美国及其东亚同行”。

BBC9日则报道称，该法案中针对中国芯片产业的排他政策，使得许多芯片企业面临在中美之间“选边站队”的难题。因为中国大陆是全球最大的芯片市场，这种“选边站队”的做法使台积电、三星、英特尔等企业陷入两难。三星在西安拥有存储芯片制造工厂，SK海士力在无锡和大连拥有存储芯片制造工厂，英特尔和美光也都在中国拥有芯片封装和测试工厂，而台积电更是唯一一家在中国大陆生产28纳米以下较先进制程芯片的企业（其南京工厂生产16纳米芯片），“这点在《芯片和科学法案》中被直接针对”。BBC报道称，实际上在过去一段时间里，所有美国设备制造商都已收到美国商务部的信函，通知他们不要向中国供应用于14纳米或以下芯片制造的设备。

“现在人尽皆知的那些美国跨国企业，没有一家是靠政府补贴壮大的，包括英特尔在内。”台湾中时新闻网10日称。而据波士顿咨询公司估计，如果华盛顿采取对华“技术硬脱钩”政策，甚至可能会损害一些美国芯片企业的利益，或将令它们丧失18%的全球市场份额和37%的收入，并减少1.5万至4万个高技能工作岗位。换言之，《芯片和科学法案》提供的补贴很可能无法弥补芯片企业将工厂从中国迁往美国的成本。

卡塔尔半岛电视台9日报道称，该法案还包括共和党人及对华鹰派所要求的“重要限制”，即申请联邦补贴的企业必须答应不在中国大陆发展精密芯片的制造。法案规定，禁止获得补贴的公司在中国大幅增产“先进制程”芯片（一般认为是指28纳米以下的芯片），期限为10年，违反禁令的公司，可能会被要求退还全部补贴。

“它只是在照搬中国的剧本”

“30多年前，美国拥有芯片全球产量的40%。此后，我们的经济支柱美国制造业被掏空，我们让芯片制造走向海外。”拜登9日在签署《芯片和科学法案》时发表讲话称，“如今，这项法律将芯片（制造）带回了美国。”

拜登在法案签署仪式上的讲话中多次明确提到中国。他说，“中国共产党积极游说美国企业反对这项法案并不令人意外”，并称美国“必须在芯片生产方面引领世界”。据BBC9日报道，美国目前的芯片供应量已从1990年占全球供应量的40%下降到仅占全球份额的10%。

文章来源：《经济科学》 网址: http://www.jjkxzz.cn/zonghexinwen/2022/0811/1056.html

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