从生态平衡看，生态不平衡是自然界的绝对规律。每种有机体的活动都会改变它的环境。人类社会发展到今天，更是无处不在打破这种生态平衡。但从经济学角度看，它又是人类的某种经济平衡所需要的。人也是生物，很难说这不符合生态学。问题在于生态环境的急剧破坏，反过来又会影响经济的不平衡。正如马克思指出的：“经济的再生产过程，……总是同一个自然的再生产过程交织在一起”。实践使人们逐渐认识到生态环境系统与社会经济系统之间存在着的对立统一关系。当我们把这两个系统作为更大范畴的整体研究时，-蹴必须把生态平衡和经济平衡这两个根本问题作为起点寻找水土保持经济学必要的概念和范畴。这是未定论的课题。比强n可以运用或启用以下一般概念：水土保持经济目标、水土保持经济效益、水土保持产业经济、水土保持经济结构、水土资源承载力、水土保持人口承载量、水土保持体制以及水土保持的所有制组织形式、经济指标、信息体系、指挥体系、专业化体系等等。任何经济科学，都是一定社会生产方式的产物。建立有中国特色的水土保持经济学，要为社会主义建设服务，要符合中国国情的生态经济本质要求，为合理利用资源、防治水土流失、控制人口增长、促进经济发展服务。资本主义社会、社会主义社会都产生过生态破坏、水土流失的严重后果。我认为从现象上看，有共同的遭遇；但从本质上看，‘却又有性质的区别。资本主义社会发展的历史表明，资本主义在相当长的时期内所形成的这种问题，是与资本主义私人占有制下进行掠夺性生产过程分不开的；社会主义社会所产生的这种教训，不是社会主义制度本身的必然性，主要还是由于社会主义建设实践过程中的理论认识不足、政策失误以及生产力低、财力不足等原因造成的。事实上，新中国建立后，党和国家是非常重视水土保持工作的。曾多次领导和动员亿万群众开展了大规模的治山治水。早在1955年国家就召开了全国第一次档土保持会议，1957年成立了国务院水土保持委员会，并发布了《中·14·华人民共和国水土保持工作暂行纲要》。1982年，国务院又颁布了《水土保持工作条例》：4()年来，多次召开了全国水土保持工作会议。党的十二大、十三大以来，国家又把保护永岛资源、防治水土流失、改善生态环境作为国土整治、江河治理的一项重要内容，增加投入，严格立法，加强管理，取得了保护生态环境、促进国民经济协调发展的重大进展。三、水土保持经济学的基础科学和方法论研究水土保持经济学这门综合性学科，必须学习和掌握水土保持学、生态学、经济学。哲学、数学、法学等知识。水土保持是一个地域辽阔、目标多样、功能综合、因素众多的大系统，涉及土壤、地质、水利、生物、气象、环境等多门自然科学知识。水土保持经济学的研究，还应以马克思主义政治经济学作为基本理论，学习和掌握有关国民经济部门经济、社会人口、计量经济等专业社会科学知识，并在结合资源利用实际状况的调查研究中，逐步提高对水土保持经济学的理论认识和实际应用。研究水土保持经济学还有一个方法论的问题。在这个闸题上，最重要的是运用唯物辩证法分析现实，研究水土保持的宏观要蠢与可能性，研究水土保持与人口增长、经济发展之间的矛盾统一关系，把握未来的经济决策。在方法论上，要靠完整的信息系统和新的技术手段：要强调水土保持系统的整体观点、功能观点和发展观点，建立保护水土资源的技术经济信息系统，建立数据库以作为整体研究的基础：叉注意各地区的差异，立足于资源结构与生产结构的优化平衡，发挥资源配置效率，进行技术评审和预测分析，寻找资源与人口宏观经济协调和区域经济平衡的途径和措施，提出战略和对策。为建立宏观水土保持与经济信息流体系，保证信息能及时、准确、完整地反映人口、资源、环境、生产、经济之间的实际进程，反映事物的客观规律，就不能仅仅满足于典型调查、典型示范，搞，以点代面去代替艰辛的科学研究。譬如说，建国40年来我国治理水土流失面积49．5万平方公里，占全国水土流失面积的近’l／3。这个数据只有定量分析而无定性分析，只有自然情况而无经济吩析。当前，我国水土流失仍很严重。随着人口的急剧增加和生产建设的发展，许多地方继续开垦陡坡、滥伐森林，加上开矿修路等，造成了新的水土流失。静态的统计往往数据失真，失真的数据比没有数据更坏，因为它往往影响进行科学决策。‘在当今改革开放的形势下，从中央到地方，无论是国土整治规划和地区经济发展规划，还是江河治理规划及部门经济发展战略规划，都应把防治水土流失、保护水土资源作为重要内容。例如，在研究和制订黄河流域治理与开发规划时，、就必须将规划与国民经济生产力布局’的合理化、生产结构的合理化、水资源利用的合理化、水土保持发展的合理化紧密地结合起来。既要讲服务，又要讲制约，要研究由于人们加快对水土资源开发利用而影响水土流失及土壤侵蚀的规律，用生态经济的观点，研究不·同类型山丘地区水土保持及小流域综合治理规划，研究保护水土资源的技术标准和资金渠道，研究加强对水土流失与生态环境变化的宏观动态监测等。四、水土保持的经济规律与经济体制根据马克思主义哲学的基本观点，客观世界不管如何复杂，它总是有规律的，人们通过实践也总会认识这种规律的。认识了客观世界人们才能有所作为。水土流失与水土保持是一个事物的两个方面，我们不仅要认识和掌握这．一事物的自然规律，还要认识和掌握这一事物的经济规律。水土保持作为部门经济也有它客观发展的经济规律，这大体表现在目的性、相关性、动态性三方面的经济内涵和外延。具体要求是：．(一)目的性。水土保持经济要从讲求自身功能与价值出发，遵循价值规律，研究水土保持的经济投入与产出效果。价值规律的实质是效益问题，、是费用与效用的关系，水土保持工作也不例外。当然，离开社会需要而持自然主义的水土保持是没有意义的。水土保持要为经济发展服务，要把水土保持的经济效益和生态效益的统一观，作为衡量局部的、整体的社会经济长远发展的效益尺度。(二)相关性。水土保持的特殊功能．是要求把生态平衡与经济平衡作为一个系统整体，处理好经济建设与水土保持之间的关系，因而可以用水土保持的负值——水土流失后果，作为考评、监督其他局部利益的实在经济效益。这是因为在经济运行中呈现局部利益主体多元化的格局往往是不可逛免的。水土保持经济学的任务，就在于要求局部经济的发展必须与水土保持同步协调或超前进行，以促进各种经济行为有约束机制，有规范要求，并承担义务和责任。(三)动态性。水土保持经济学．客观要求国民经济的安排既要为了今天也要为了明天。做好水土保持既是为了今天的经济需要，改善人民生活，还必须为了水土资源的永续利用，为子孙后代留下良好的生态环境。在资源——生态——经济的综合动态平衡原理的指导下，正确处理整个经济结构、地区结构、企业结构、生产布局和行业部门的发展。在不违背造成新的水土流失、不破坏水土资源的原则下，把水土保持与资源开发、经济发展、生态环境实现动态的协调延续。．当前，水土保持经济学的研究，应当在“防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利”的水土保持方针指导下，重点收集、储存、分析水土流失的自然和社会经济发展的变化规律，建立健全水土保持监督系统，加强预防性的保证体系，健全潜在破坏性的制动管理体系。同时，另口强国际合作研究，‘提高我国保护水土资源的科技水平，为保护生态、繁荣经济作出新贡献。’在社会主义制度下，水土保持经济学还要研究水土保持经济的指标体系，诸如经济学原理在水土保持经济中的应用指标、统计指标、定量和定性指标、保护与改善的经济效益计算、’·】5·动态变化的指数分析方法、水土保持经济数学模型、控制水土流失的经济手段等。水土保持或它的反面水土流失，对社会经济的作用是一种客观存在。水土保持效益的经济计算就是对这一客观存在进行评价。水土保持效益是一种满足人们各种需求的有用效果，对其进行评价实质上是评价它的使用价值。按照马克思的观点，价值是由人的劳动创造的。因此，既不能用水土流失的治理费用(投入)作为保持水土资源的价值构成，也不能用水土保持的破坏补偿作为水土保持效用的大小。对资源破坏实行补偿只是行政干预的一种经济手段。对不同建设项目用所费与所得评审项目的经济效益，也不一定能得出水土资源的最好利用方式。因为资源没有价值，只有价格。我国的价格体系存在不少问题，水价过于低廉，于是一方面资源紧缺，另一方面浪费、破坏严重。这就是我们在水土保持经济领域还没有找到有利于珍惜资源、衡量水土保持效益与国民经济利害关系相适宜的经济度量指标。在当前治理整顿、深化改革中，我们还应研究水土保持体制的改革。在国家确定的水土保持重点防治区内，应研究如何加强领导、动员群众、健全结构、组织实施的经济策略和运行机制。要研究防治水土流失的投资分摊、回收、滚动发展的体制，改革资金投入、使用和管理办法，探讨开辟和扩大资金筹集的多渠道方式，建立分级水土保持基金，征收水土流失治理费，做好配套法制建设，调整各级水土保持预算与部门经济的利益分配关系，加强水土保持监督和管理工作体系。要把“谁治理，谁受益”落实在经济计划中，把“谁破坏，谁治理”落实在经济制裁中，以加快水土保持治理的步位。要进一步理顺水土保持投入的经济关系，增强治理、开发的经济实力，走出一条适合裘国国情的水土保持发展的新途径，进一步开创我国水土保持工作的新局面。，…：◆1◆…J◆…◆’{◆…I◆…I·…◆I“◆I…◆…。、重至；书讯’；一…◆…h…i◆…{·…l◆…◆…·川I◆…I◆…I·…I，新版《英汉水利水电技术词典》即将面世《英汉水利水电技术词典》(第二版)经编审人员三年多的辛勤耕耘，业经定稿和计算机排版，即将以崭新的面貌呈献给水利水电战线的广大读者。本词典第一版名为《英汉水利水电工程词典》，是1981年由水利出版社出版的。，第二版有以下几个特点：1．收词力求全、新而实用，本词典从满足读者的需要出发，不仅尽量收录水利水电方面近30个学科的常用专业词汇，还新收录了一些新兴学科如环境水利、水利经济、计算机技术、遥感、自控等方面的相关词汇。原词典收词近条，第二版删除了旧词条余条，增补新词近条，对原有词条进行了大量修改，其收词总量近条。附录由2个增加到6个。2，．采用主题词编排法，并增加了‘书眉和边标，便于读者检索和阅读。3．增加了国际音标，有助于改善科技人员“会认不会读”的状况。4．用计算机排版，建立了数据库，藉此提高了图书质量，缩短了出版周期。本词典由原水科院院长张泽祯同志担任主编，中科院学部委员、能源部水电总工程师潘家铮同志终审定稿，在编写排版过程中经过水利水电方面全国主要的专家反复审改，因之质量高、权威性强。该书将于今年．，月问世，欲购者即可与水利水电出版社发行部联系。·16·(赵洁群)·=It作研究‘中国水'土保持1990·7张敏强^黄委AI黄河由游池J日理局＼-／在水土保持工作中，利用地形图进行现场勾绘，调查某一流域土地利用现状或水土保持治理措施现状，能够显著地提高调查成果的精度，值得提倡和推广。但是，由于人力、财力和技术等条件的限制，。这种调查往往只能在小范围内进行，很少应用于推算大面积的目标，不便于宏观决策。1988年，我局工作组参加了甘肃省定西县关川河流域水土保持综合治理规划。定西县是黄河中游水土保持四大重点治理区之一。关川I河流域在定西县境内有2000 krn2，其水土保持综合治理是世界银行的贷款项目。规划是治理至关重要的前期工作，贷方对此极为重视，要求的标准高，技术难度大，尤其要求基础资料必须翔实、准确。我局工作组从重点治理区建设的需要出发，结合规划工作，对该流域进行了大面积的水土保持治理措施保存率的测定。施测方法是：在不同类型区内各选取50km2左右的典型片，共选了四片计20'Okm2。在典型片内，将要调查的项目在万分之一地形图上进行全面勾绘填图，然后量算统计。施测成果经过严格检查验收全部达到国家标准。从这次实践来看，可知利用地形图现场勾绘调查这一常规技术与判定抽样诃查相结合的方法．能够比较理想地解决水土保持大面积实地调查问题。‘一、调查小区的确定对某一区域的水土保持治理面积进行全面普查．在地形图上逐块勾绘各项措施，而后量算、统计．精度虽然很高，但耗费的资金、人力很大，不便于工作的开展。实际工作中，采用统计抽样的方法可以弥补这一缺陷。进行统计抽样，需要确定样本．即选定调查小区。·用统计抽样法确定调查小区，需要考虑两个方面的问题：第一，确定抽样的方法，是采用概率抽样，还是非概率抽样。在非概率抽样中，是采用典型调查(判定抽样)、定额抽样，还是简便抽样。第二，如采用典型调查，所选定的调查小区即应在自然、社经条件和治理状况方面具有代表性，并且是交通比较方便i乡政府及村委会对水土保持积极性较高的地方，以便于开展工作。我们这次调查．在小区的确定上就不同方法进行了方案比较。第一方案，用概率抽样确定调查区。采用这种方法选择的调查区能从宏观上准确地反映出全县水土保持治理现状，比较理想。我们设想采用公里网格交点作为样点进行等距抽样，这样必然会导致调查区分散，施测点多，工作量大，实非力所能及。通过比较，这一方案予以剔除。第二方案，采用非概率抽样中的典型调查确定调查区。典型调查是我国习用的方法。在国外．典型调查称为判定抽样或目的抽样。典型调查一般是对指定的现象或事物先作总的了解，然后主观地、有意识地抽选具有代表性的典型单位，从典型单位推断总体。定西县是著名的贫困县，又是全国水土保持重点治理区，建国后一直受到党中央、国务院及省、地党政领导及有关部门的重视，多次进行了农业考察，并制订了农业综合区划和水土保持治理规划，，全县的水土保持治理情况我们比较了解，有条件进行典型调查。采用这种方法确定的调查小区相对集中，便于把问题搞深搞透。确定采用典型调查的方式进行水土保持措施调查方案后，．我们按照先总体后局部的步骤确定调查区的分布。首先，收集了该流域近几年有关水 t‘．】7．利用地形图进行水土保持治理面积调查的技术实践与研究layers varies with the rainfall and rarlige of variation decreases with the increasing of depth；the peak quantity of soil water on forest land is fromSeptember toApril and the lowest is inJuly throulghAulgust．F rom above conclusions，the author sttggests that drought resistant shrt】】bs should be selected for plantation，forestation irrigated by surface rtlnoff be developed and theP lant cdensity be lowered．Except for some special trees．the forest density should beHnder200 tufts per mu．35ExperimentalStudy onBenefits ofSoil andW aterConservation and onTechnicalMeasures forIncreasingOutput byPlantingVetiverGrass·······…········…········!········ZhouMaotang et a1．38Exploitation andUtilization ofVetiverGrassResource inNorth—westernHubeiProvince……”……………………………MaChengzhan et ai．According to the actual condition in mountainous area inNorth—westernHubeiProvince． the anthors analyse the situation of exploitation and u tilization of vetiver igrass and predict the prospect and potentiality in exploiting the vetiver igrass resource，and also give out a feasible stlggestion of utilizing vetiver,grass reasonably．The allthors consider that development ofVetiver；grass and replacing wood pulp with grass pu lp for paper making can say e a igreat deal of wood resources and foreign exchanges forOH r coun try and also can decrease the soil loss；greatly while rapidly igetting rid of poverty for the people in mountainous area．43Analysis onEconomicBeneflts ofSoilSmallW ategshedManagement inHenan andWaterConservatiOnDBe toComprehensireProvince··…········…········…········…····BUZhaohe et a1．Based on the situations of5 typical zones including70 small watersheds harnessed from1983幻1986 inHenanProvince．111e aHthors analysed the economic benefits of soll and water conservation of comprehensive small watershed management．There was an area of909．68 km2 subject幻loss of soil and water in the70 small watersheds before improvement，in which，747．63 km2 was preliminarily managed in4 years from1983 to1986，amounting to82．17％；the area used for farmiag，forestry and anireal husband ry increased from42．9％to80．8％of theIotal1and area，of which，the area for forestry and animal husbandry reached62．1 perc露nt，increasing by38．2 percent．The total monet ary value of强nllirig,forestry一鲫i咆Ph鼬．,／aaary，side-line production and fishery incre- ased to51．86 million yuan from39．52 million!yuan pri6r to improyement，increasing by31．2 percent．The accumulative value increased in the controlled area was41．26·million yuan．an average of13．8 thousand yuan per year per sqHare kilometer；annual income per capita increased from143．7 yuan to246．8 yuan，and51．7％of peasants had got rid6f poverty；modu lus of soil erosion in【the coil【trolled area decreased by1000～2000 t／kmz per year and the eco-environment．had been obviously improved。^64．

文章来源：《经济科学》 网址: http://www.jjkxzz.cn/qikandaodu/2020/0916/370.html

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